一是加强土地规范有序流转。加强土地流转指导与管理，坚持依法、自愿、有偿原则，严格按照农民自愿、平等协商、签订合同、合同备案的程序指导土地流转工作。要求乡镇农村土地承包管理机构要建立土地流转合同鉴证制度，明确专人负责，建立土地流转登记册，通过合同鉴证或备案审查，及时纠正土地流转中违反法律法规及政策的约定。继续普及省级示范合同文本运用。对已签订合同双方有异议的、新流转的和过去没有签订合同的，要求参照《四川省农村土地承包经营权流转合同示范文本》签订书面合同。
二是创新农业适度规模经营方式。积极引导不同区域因地制宜，探索形成适合自身发展的农业适度规模经营方式。大力推广“农业共营制”，创新“新型农业经营主体＋职业经理人＋农业综合服务”等共营新模式。积极引导农户通过出租、转让等方式将土地经营权流转给新型农业经营主体，发展土地集中型规模经营。支持新型经营主体采用土地托管、代耕代种、联耕联种等经营模式，发展服务型规模经营。鼓励农户与农户联合或农户与新型农业经营主体联合，采取专业合作、股份合作、社区合作等方式，建立紧密利益联结机制，增加农民经营性收入，发展合作型规模经营。充分发挥农业龙头企业带动作用，联合种养、加工、物流、销售等产业链各环节农业经营主体，实现产业链合理分工，资源要素优化配置，提升规模经营效益。
三是进一步完善经营主体政策扶持体系。引导和鼓励土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转，大力发展多种形式农业适度规模经营。进一步加强落实新型农业经营主体财政、信贷保险、抵押融资、税收、用地、用电、用水、项目扶持等政策，推进现代农户家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体健康发展。支持新型农业经营主体提升地力、改善农业生产条件、依法依规开展土地经营权抵押融资。
四是进一步完善土地经营权流转机制。依托农村土地承包管理机构建立土地流转服务组织，鼓励社会力量参与建设土地流转中介服务组织，完善乡镇土地流转服务站和村级土地流转信息员工作机制，为流转双方提供法律政策宣传、信息发布、政策咨询、签订合同等服务。开展委托流转等服务，要求从事土地流转服务的中介组织，应向县级以上农业农村行政主管部门备案并接受其指导。
五是进一步完善土地经营权流转动态监测机制。充分运用农村土地承包经营权确权登记成果，建设手持土地流转信息采集系统，开展利用手机等移动终端实地采集流转地块所有信息试点。通过农村产权交易服务平台，实现对土地承包、流转和经营情况的信息化管理。实施土地流转情况定期统计报表制度，实现对土地流转情况的动态监测。落实土地流转巡查监管制度，加强对土地流转使用情况的监管，及时了解土地经营状况，防止“非粮化”和“非农化”，纠正土地流转中出现的违法违规行为。
六是进一步完善土地流转风险防范机制。鼓励有条件的县（市、区）可按流入方以流转金一定比例缴纳和政府补助相结合的方式建立土地流转风险保证金制度；探索开展土地流转履约保证保险，引入保险机构按照土地流转交易额的一定比例收取保费，由流转双方按比例分别承担，对保费进行补助；根据产业发展情况建立按流入方缴纳一定复耕金和政府补助相结合的复耕制度，确保土地流转有序、风险可控。
七是进一步完善健全土地流转纠纷调处机制。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。建立完善多部门协调解决土地流转纠纷的工作机制，健全乡村调解、仲裁、司法保障的纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营纠纷，把矛盾化解在基层。积极与人民法院沟通，争取已经生效但无法执行的仲裁裁决结果得到法院强制执行支持。